青財辦字〔2009〕391號

各州、地、市財政局、農(nóng)牧局、發(fā)改委：

為了進(jìn)一步做好網(wǎng)圍欄政府采購工作，我們在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上重新修訂了2006年省財政廳制定的《青海省網(wǎng)圍欄工程項目政府采購管理暫行辦法》，現(xiàn)將修訂后的《青海省網(wǎng)圍欄工程項目政府采購管理暫行辦法》予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：青海省網(wǎng)圍欄工程項目政府采購管理暫行辦法

青海省財政廳

青海省農(nóng)牧廳

青海省發(fā)展和改革委員會

二??九年四月二十二日

青海省網(wǎng)圍欄工程項目政府采購管理暫行辦法

第一條

為加強(qiáng)三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè),規(guī)范我省退牧還草、林業(yè)建設(shè)等工程中網(wǎng)圍欄工程政府采購管理，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《青海省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本省境內(nèi)納入政府集中采購的網(wǎng)圍欄工程適用本辦法。

第三條

項目實施單位要根據(jù)省級有關(guān)部門批復(fù)的工程實施方案、作業(yè)設(shè)計、標(biāo)段劃分,由州級項目主管部門在規(guī)定的時間內(nèi)上報省政府采購管理辦公室

(以下簡稱省采管辦)。

第四條

省采管辦按照資金預(yù)算和項目工程實施方案對網(wǎng)圍欄采購資金、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核確認(rèn)后，向州級項目行政主管部門和省政府采購中心(以下簡稱省采購中心)下達(dá)政府集中采購計劃、確定采購方式。

網(wǎng)圍欄工程項目政府集中采購方式，以公開招投標(biāo)方式為主，采購金額在50萬元（含50萬元）以下的，由采管辦確定采購方式，可采取公開招標(biāo)方式以外的采購方式。

第五條

省采購中心按省采管辦確定的采購方式和州主管部門提供的作業(yè)設(shè)計編制采購文件，對作業(yè)設(shè)計的建設(shè)規(guī)模、數(shù)量，不能變更。因特殊原因確需變更的要經(jīng)業(yè)主單位、省主管部門批準(zhǔn)后才能變更。

第六條 采購文件經(jīng)州項目主管部門確認(rèn)并經(jīng)省主管部門審核，省采購中心在指定的媒體上發(fā)布政府采購公告。

第七條

省采購中心會同項目州主管部門在省采管辦的監(jiān)督下隨機(jī)抽取專家，對所有報名參加投標(biāo)的供應(yīng)商按招標(biāo)文件要求進(jìn)行資格預(yù)審；資格預(yù)審?fù)ㄟ^的供應(yīng)商省采購中心會同項目州主管部門組織考察組進(jìn)行實地考察，考察組要向評標(biāo)委員會提交書面考察報告，作為重要的評標(biāo)依據(jù)。參加考察的專家不再參加評標(biāo)工作。

資格預(yù)審、實地考察合格的供應(yīng)商進(jìn)入商務(wù)報價評標(biāo)階段。

第八條

省采購中心在監(jiān)督部門的監(jiān)督下采取隨機(jī)抽取的方式組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會由5人以上單數(shù)組成，州項目主管部門1人，項目實施單位代表1人進(jìn)入評標(biāo)委員會。

第九條 省采購中心按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點及評標(biāo)方式，組織采購。

第十條

招標(biāo)文件應(yīng)體現(xiàn)《政府采購法》第九條“政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等”的規(guī)定，對西部落后地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)網(wǎng)圍欄企業(yè)給予鼓勵支持，并做好優(yōu)秀生產(chǎn)企業(yè)評定工作。

第十一條 評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件要求，現(xiàn)場確定預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商。

第十二條

預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商確定后，省采購中心及時在政府采購規(guī)定的媒體上公示，公示期7天；公示期內(nèi)供應(yīng)商若有疑問可向省采購中心提出書面質(zhì)疑，采購中心以書面形式予以答復(fù)。

第十三條

省采管辦對采購過程進(jìn)行全程監(jiān)督；對金額較大的項目主動接受紀(jì)檢監(jiān)察和審計等部門對開標(biāo)、評標(biāo)及項目實施全過程監(jiān)督。

第十四條

公示期滿沒有質(zhì)疑，省采購中心向供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書，并通知項目縣按照工程管理要求與中標(biāo)企業(yè)簽訂供貨合同。

第十五條 合同簽訂后，省采購中心在政府采購指定媒體上就項目具體內(nèi)容及中標(biāo)供應(yīng)商等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公示。

第十六條

網(wǎng)圍欄中標(biāo)企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)階段后，由省采購中心組織項目州有關(guān)人員和省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)共同對生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。

第十七條

項目實施單位履約監(jiān)督中若發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時以書面形式指出，問題較大的向省采購中心反映，省采購中心協(xié)同有關(guān)部門及時調(diào)查處理。

第十八條

做好事前、事中、事后的服務(wù)工作。在驗收中若發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有不誠信行為，將按照《青海省政府采購供應(yīng)商誠信管理辦法》進(jìn)行處理。若發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商或其他相關(guān)人員有違紀(jì)違法行為的，省采購中心應(yīng)及時報告相關(guān)部門，依法做出處理。

第十九條

項目資金管理按照《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于青海省退牧還草工程專項資金監(jiān)督管理暫行辦法的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。供應(yīng)商完成任務(wù)后，經(jīng)業(yè)主方、監(jiān)理方確認(rèn)簽字后，由項目縣按合同約定分期分標(biāo)段支付中標(biāo)資金。

第二十條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。