青海省海南州共和（多?。?span>390萬千瓦抽水蓄能電站項(xiàng)目投資主體招標(biāo)招標(biāo)公告

招標(biāo)編號(hào)：青招字2022-06040

一、招標(biāo)條件

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大決策部署，推動(dòng)青海省抽水蓄能電站高質(zhì)量、一體化發(fā)展，根據(jù)國家能源局抽水蓄能電站建設(shè)管理相關(guān)制度、新能源市場化并網(wǎng)政策、源網(wǎng)荷儲(chǔ)和多能互補(bǔ)等政策，按照青海省能源局《關(guān)于做好“十四五”重點(diǎn)抽水蓄能規(guī)劃站點(diǎn)競爭性配置工作的函》（青能函〔2021〕371號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（國辦函〔2022〕39號(hào)）等文件要求?，F(xiàn)對(duì)青海省海南州共和（多?。?90萬千瓦抽水蓄能電站項(xiàng)目投資主體進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)歡迎有意愿、具備合格資質(zhì)條件的投標(biāo)人參加該項(xiàng)目投標(biāo)。

二、項(xiàng)目概況

2.1項(xiàng)目名稱：青海省海南州共和（多隆）390萬千瓦抽水蓄能電站項(xiàng)目投資主體招標(biāo)

2.2 建設(shè)地點(diǎn)：海南州

2.3 建設(shè)規(guī)模：390萬千瓦

2.4 招標(biāo)范圍：

（一）選擇確定合格的中標(biāo)人作為抽水蓄能“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”項(xiàng)目的投資主體，自行承擔(dān)費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人應(yīng)明確新增負(fù)荷、新建儲(chǔ)能、配套電網(wǎng)和配套新能源等一攬子措施，依托抽蓄電站打造青海清潔能源產(chǎn)業(yè)高地。

（二）基本原則

堅(jiān)持源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)原則。遵循電力系統(tǒng)客觀規(guī)律，確保在安全的前提下最大化利用清潔能源，通過新增負(fù)荷、新建儲(chǔ)能、配套電網(wǎng)和配套新能源之間協(xié)同互濟(jì)，促進(jìn)海南州清潔能源消納和外送，助力國家實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

堅(jiān)持協(xié)同產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展原則。充分發(fā)揮規(guī)模帶動(dòng)效應(yīng)，做好海南州新能源產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈”、“補(bǔ)鏈”和“延鏈”工作，堅(jiān)持資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)海南州構(gòu)建具有全局競爭力的清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈。

堅(jiān)持工作任務(wù)分階段落實(shí)原則。積極調(diào)動(dòng)企業(yè)引入新增負(fù)荷、建設(shè)抽水蓄能、配建其他多元儲(chǔ)能及調(diào)節(jié)電源的積極性，按照新增負(fù)荷量、抽水蓄能電站工作進(jìn)度、多元儲(chǔ)能及調(diào)節(jié)電源投運(yùn)容量，逐年配建光伏及風(fēng)電，確保清潔能源產(chǎn)業(yè)高地平穩(wěn)有序建設(shè)。

2.5 項(xiàng)目建設(shè)期：根據(jù)源網(wǎng)荷儲(chǔ)各類建設(shè)任務(wù)的合理工期，抽水蓄能項(xiàng)目按照5-7 年建設(shè)周期，其中2022年內(nèi)原則完成預(yù)可行性研究及審查，2023年原則達(dá)到核準(zhǔn)條件及開工建設(shè)。其他新能源項(xiàng)目根據(jù)新增負(fù)荷、調(diào)峰資源(含光熱、氫能、電化學(xué)儲(chǔ)能、干熱巖利用等)與線路等建設(shè)實(shí)際，分階段同步投產(chǎn)建設(shè)。在保障項(xiàng)目安全質(zhì)量和生態(tài)環(huán)保的前提下，鼓勵(lì)投標(biāo)人通過優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)方案縮短項(xiàng)目建設(shè)周期。投標(biāo)人應(yīng)提出抽水蓄能電站設(shè)計(jì)本質(zhì)安全方案，承諾確保抽蓄項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行安全。對(duì)于項(xiàng)目前期工作與建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后，無特殊原因不能如期開展各階段工作的項(xiàng)目，建立市場準(zhǔn)入制度，項(xiàng)目涉及的投資主體及母公司“十四五”、“十五五”期間不得參與海南州各類能源項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。

2.6 經(jīng)營期：源網(wǎng)荷儲(chǔ)中各類項(xiàng)目根據(jù)其對(duì)應(yīng)管理政策確認(rèn)經(jīng)營期。經(jīng)營期滿項(xiàng)目的處置，由項(xiàng)目公司和地方能源管理部門按照國家相關(guān)政策協(xié)商執(zhí)行。

2.7 項(xiàng)目的變更及轉(zhuǎn)讓：項(xiàng)目在整個(gè)建設(shè)經(jīng)營期內(nèi)不得擅自變更建設(shè)任務(wù)，按園區(qū)整體規(guī)劃要求實(shí)施建設(shè)。項(xiàng)目在全容量建成并網(wǎng)運(yùn)行后三年內(nèi)不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

2.8 中標(biāo)人中標(biāo)后應(yīng)在海南州行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)成立具有獨(dú)立法人地位的全資項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司的法定資本金應(yīng)滿足國家規(guī)定的最低限額標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目公司的實(shí)際出資人應(yīng)與投標(biāo)文件一致，以企業(yè)集團(tuán)最高級(jí)母公司投標(biāo)的，可指定其專業(yè)化或區(qū)域化絕對(duì)控股子公司作為實(shí)際出資人。對(duì)于聯(lián)合體內(nèi)的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，聯(lián)合體各成員可參照上述要求分別成立項(xiàng)目公司。

2.9 原則上確定綜合打分排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)人。

三、投標(biāo)人資格要求

3.1投標(biāo)人應(yīng)是在中華人民共和國注冊(cè)，具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

3.2一個(gè)企業(yè)集團(tuán)只能有一個(gè)投資主體參與投標(biāo)，具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)、或法定代表人為同一人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人不得同時(shí)對(duì)本項(xiàng)目投標(biāo)。鼓勵(lì)投標(biāo)人以企業(yè)集團(tuán)最高級(jí)母公司為主體參與投標(biāo)。一個(gè)企業(yè)集團(tuán)如以其下級(jí)公司參與投標(biāo)，該下級(jí)公司應(yīng)取得企業(yè)集團(tuán)中最高級(jí)母公司的書面投標(biāo)授權(quán)，以證明其投標(biāo)身份的唯一性。未取得書面授權(quán)的，將被視為無效投標(biāo)。

3.3接受聯(lián)合體投標(biāo)，但聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過5家，每個(gè)聯(lián)合體成員在聯(lián)合體中必須承擔(dān)實(shí)際出資義務(wù)。聯(lián)合體必須明確牽頭企業(yè)，其中增量負(fù)荷、協(xié)同產(chǎn)業(yè)、線路建設(shè)與儲(chǔ)能（含抽蓄、光熱、多元化儲(chǔ)能等）等部分由聯(lián)合體企業(yè)按出資比例共建（若增量負(fù)荷與協(xié)同產(chǎn)業(yè)由聯(lián)合體引入第三方企業(yè)，應(yīng)由聯(lián)合體共同提供履約保障），配建的風(fēng)電、光伏電站按聯(lián)合體責(zé)權(quán)利分別建設(shè)、協(xié)同運(yùn)行；鼓勵(lì)政府投資公司作為聯(lián)合體的其中一方。

3.4投標(biāo)人的財(cái)務(wù)能力應(yīng)與配置項(xiàng)目規(guī)模相匹配。截止2020年12月31日，投標(biāo)人總資產(chǎn)不低于500億元，資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。聯(lián)合體投標(biāo)的，牽頭方及聯(lián)合體加權(quán)效果均應(yīng)滿足上述要求。

3.5投標(biāo)人的經(jīng)驗(yàn)業(yè)績應(yīng)與配置項(xiàng)目規(guī)模相匹配。投標(biāo)主體應(yīng)為電網(wǎng)或電源企業(yè)，截止2021年12月31日，電源企業(yè)的抽蓄電站或大型水電站權(quán)益裝機(jī)容量不低于60萬千瓦。

3.6其他要求

（1）2018年1月1日至今，投標(biāo)人在海南州范圍內(nèi)不存在未經(jīng)政府相關(guān)主管部門同意，擅自將已核準(zhǔn)(備案)、未建成新能源項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)或項(xiàng)目投資主體發(fā)生變化的情況。

（2）2018年1月1日至今，投標(biāo)人沒有因違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)及管理規(guī)定，受到相關(guān)管理部門處罰或者企業(yè)主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰等情形。

（3）2018年1月1日至今，投標(biāo)人在海南州范圍內(nèi)未發(fā)生過嚴(yán)重違約，或重大及以上安全生產(chǎn)事故，或嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資的情況。

（4）投標(biāo)人未被國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng) (www.gsxt.gov.cn)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

（5）投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被暫?；蛉∠⒇?cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)。

（6）投標(biāo)企業(yè)自行承擔(dān)本次招標(biāo)的抽水蓄能電站前期與投資風(fēng)險(xiǎn)，以及與此相關(guān)的所有后果。

以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員均需滿足上述要求。

四、招標(biāo)文件的獲取

請(qǐng)于2022年06月23日至2022年06月29日（法定公休日及節(jié)假日正常上班），每日上午08:30至12:00，下午14:30至18:00（北京時(shí)間，下同）將單位介紹信或者法定代表人授權(quán)書、付款憑證及投標(biāo)企業(yè)登記表（格式后附）掃描后發(fā)送至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)電子郵箱（郵箱:qhcxzbywb@sina.com）（此郵箱僅為獲取文件使用），在郵件中標(biāo)明項(xiàng)目編號(hào)、標(biāo)段號(hào)、項(xiàng)目名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、郵箱、郵寄地址等信息，并及時(shí)聯(lián)系招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)獲取文件聯(lián)系人（聯(lián)系人：李巍、李美娜，聯(lián)系電話：0971-6138352）進(jìn)行確認(rèn)。

注：（1）投標(biāo)資格不得轉(zhuǎn)讓；

（2）郵件主題必須注明投標(biāo)人的單位名稱；

（3）若個(gè)人轉(zhuǎn)賬購買招標(biāo)文件，其個(gè)人須是授權(quán)書中的被授權(quán)人；

（4）投標(biāo)企業(yè)登記表格式。

五、投標(biāo)文件的遞交

5.1 投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為2022年8月1日上午09:00（北京時(shí)間）。

5.2投標(biāo)文件遞交的地點(diǎn)：青海省西寧市城東區(qū)建國路61號(hào)西寧大廈一樓瑞和多功能廳。

5.3逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，將不予受理。

六、公告發(fā)布媒介

中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（http://www.cebpubservice.com）

青海省電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（http://www.qhggzyjy.gov.cn/ggzy/）

青海誠鑫招標(biāo)有限公司（http://sfche.com.cn）

七、聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：海南州發(fā)展和改革委員會(huì)（能源局）

地 址：海南州共和縣恰卜恰鎮(zhèn)直亥巷2號(hào)

聯(lián) 系 人：張振飛、司楊

電 話：0974-8531788/0974-8512135

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：青海誠鑫招標(biāo)有限公司

地 址：西寧市城西區(qū)文景街14號(hào)

郵 編：810000

聯(lián) 系 人：牛春林、馬龍

電 話：0971-6138352

開戶銀行名稱：中國銀行西寧市分行營業(yè)部

開戶銀行賬號(hào)：105064876375

開戶銀行行號(hào)：104851003318

2022年6月22日